С 2004 года гражданство Кипра получили более 5 100 турок-киприотов
МВД опубликовало статистику: 5 176 человек получили кипрские паспорта с 2004 года, но после ужесточения критериев в 2007-м и 2024-м темпы резко упали.
С 2004 года кипрское гражданство получили в общей сложности 5 176 турок-киприотов, сообщает Cyprus Mail со ссылкой на данные министерства внутренних дел.
Больше всего паспортов выдали в первые годы — 2 972 случая пришлись на период с 2004-го по февраль 2007-го, до того как кабинет министров утвердил формальные критерии рассмотрения таких заявлений.
После вступления критериев в силу 14 февраля 2007 года темпы заметно замедлились: до 2013 года гражданство получили лишь 1 806 человек. В 2014–2023 годах показатель упал ещё сильнее — всего 67 паспортов. После пересмотра критериев 2 февраля 2024 года выдали ещё 331 гражданство.
Как работает процедура
Такие заявления рассматриваются по закону о гражданском реестре — он касается детей, родившихся на Кипре от иностранного родителя, в большинстве случаев турецкого поселенца. Решение по каждому делу принимает кабинет министров, а не стандартные миграционные службы.
МВД заявило, что не ведёт учёт заявлений, находящихся на рассмотрении: поступающие обращения представляют собой запросы или письма, а не формальные заявления, и в системе ведомства не регистрируются.
Критерии, закреплённые решением кабинета 2007 года и пересмотренные в 2024-м, учитывают, является ли иностранный родитель гражданином Турции или другого третьего государства, где родители заключили брак и, если один из них турок, при каких обстоятельствах он въехал на Кипр.
Вопрос о гражданстве турок-киприотов и детей смешанных браков связан со вступлением Кипра в ЕС в 2004 году: турки-киприоты, проживающие на оккупированном севере, получили право на гражданство ЕС как законные граждане Республики. При этом законодательство ЕС на севере не действует, поскольку эта территория не находится под эффективным контролем Республики.
Обладатели кипрского гражданства имеют те же права, что и остальные граждане ЕС, включая свободу передвижения и проживания в союзе, независимо от того, живут они на подконтрольной правительству территории или на севере.
Законность ограничений по закону о гражданском реестре проверялась в судах. В деле Эды Ханчер, родившейся в Никосии в 1978 году в семье турчанки-киприотки и турка, заявительница утверждала, что норма косвенно дискриминирует турок-киприотов, поскольку зависит от правового статуса въезда или проживания родителя. Верховный суд единогласно отклонил апелляцию, подтвердив, что статья и критерии кабинета не нарушают принцип равенства и не являются косвенной дискриминацией.
Суд постановил, что предоставление гражданства — суверенный акт, зависящий от усмотрения государства, а не автоматическое право, даже если формальные условия соблюдены; единственное обязательство государства — действовать добросовестно.
Правозащитники и затронутые семьи критикуют норму, утверждая, что на практике она исключает детей, чьи родители-турки-киприоты или турки поселились на севере после 1974 года. Обзор 2022 года показал, что по критериям 2007 года исключения в основном касались детей, чьи родители заключили брак за пределами Кипра или чьи отношения начались независимо от турецкого вторжения, — многие дети смешанных браков так и не смогли получить гражданство, несмотря на кипрского родителя.
Что это значит для жителей
Цифры касаются узкой, но чувствительной категории — детей смешанных браков и семей турок-киприотов. Для большинства жителей острова процедура не меняется: решение по-прежнему принимает кабинет министров в индивидуальном порядке, а не миграционная служба. Но если вы или ваши близкие подпадаете под этот закон, стоит учитывать практические нюансы.
- Не рассчитывайте на автоматизм. Даже при формальном соответствии условиям гражданство остаётся усмотрением государства, а суд подтвердил, что обязанность чиновников — лишь действовать добросовестно.
- Подавайтесь правильно. МВД не регистрирует запросы и письма как заявления и не ведёт учёт находящихся на рассмотрении дел — значит, формальное обращение важнее переписки.
- Следите за критериями. Последний пересмотр прошёл 2 февраля 2024 года, и именно от него зависит исход дела: проверяют гражданство родителя, место брака и обстоятельства въезда на остров.
Текст написан по материалу источника и не является его переводом.
