Кипр ужесточит программу «золотых виз» перед вступлением в Шенген

Кипр готовится ужесточить программу «золотых виз» в преддверии планируемого вступления в Шенгенскую зону, как сообщает Cyprus Mail со ссылкой на заместителя министра миграции Николаса Иоаннидиса. Выступая в четверг на заседании комитета Палаты представителей по аудиту, он рассказал, что за последние два года было выдано около 1 500 «золотых виз», а примерно 12 000 разрешений, выданных с 2013 года, сейчас изучаются — специалисты проверяют, продолжают ли их владельцы соответствовать условиям программы.

Иоаннидис отметил, что решения об ужесточении программы ожидаются: вступление Кипра в Шенген сделает остров более привлекательным направлением. Свои предложения он уже передал другим профильным министрам. Среди рассматриваемых вопросов — куда должны направляться инвестиции в рамках программы, в том числе возможность вкладывать средства в образование, оборону и инновации. «Нам нужны инвестиции, — сказал Иоаннидис, — но они должны привлекаться контролируемым образом».

Тему поднял и депутат, президент партии «Альма» Одиссеас Михаилидис. По его словам, программа продолжает действовать и создаёт дополнительное давление на рынок жилья.

Комитет рассматривал специальный отчёт Счётной палаты об управлении миграцией. Обсуждались недостатки в мониторинге граждан третьих стран, вопросы убежища, возвращений и «зелёной линии». Иоаннидис объявил, что разрабатывается новая информационная система: она будет отслеживать граждан третьих стран с момента въезда в Республику и до отъезда.

Поводом стали выводы Счётной палаты за 2021–2023 годы: около 290 000 граждан третьих стран, законно въехавших на Кипр, числились в доступных записях без зарегистрированного выезда. По словам замминистра, ситуация изменилась, информационные системы связывают с системами других министерств, а новая система должна быть установлена в марте. Отсутствие записи о выезде, подчеркнул он, не обязательно означает, что человек остаётся на Кипре нелегально: возможен выезд через неконтролируемый пункт, получение вида на жительство или отъезд по другому паспорту.

Убежище, возвращения и цифровизация

Миграционные службы также переводят в цифровой формат. На первом этапе можно будет продлевать виды на жительство онлайн по пяти категориям, отслеживать ход заявлений в электронном виде и получать SMS после завершения процедуры.

По убежищу Иоаннидис сообщил, что число ожидающих рассмотрения заявлений сократилось с примерно 24 000 на момент создания заместительства до менее чем 12 500. С декабря 2024 года отозвано или аннулировано более 6 100 заявлений, связанных с сирийцами, а около 5 500 человек вернулись. За первые восемь месяцев 2026 года возвращений было более 7 000, тогда как за весь 2025 год — более 12 000. Уровень одобрения заявлений на убежище сейчас составляет от 15 до 20 процентов.

Отвечая на вопрос о правах получивших защиту, замминистра подчеркнул, что дополнительная защита отличается от статуса беженца и носит временный характер. Он также сказал, что нелегальный въезд в Республику исключает получение кипрского гражданства, а годы проживания — не единственный критерий для натурализации.

«Зелёная линия» и расходы

На заседании заметное место заняла тема «зелёной линии». Глава комитета Захариас Кулиас заявил, что ситуация в Пилe «нехорошая», и выразил обеспокоенность пробелами в проверках, а также контролем в других пунктах въезда, включая марины. Помощник начальника полиции Михалис Кацунотос сказал, что в соответствующих районах проводятся ежедневные патрули, в ходе которых перехватывают нелегально используемые автомобили и перевозимых мигрантов. Иоаннидис подчеркнул, что Кипр не применяет миграционную процедуру на «зелёной линии», хотя конкретные проверки проводятся. «Мы никогда не допустим, чтобы она стала жёсткой границей», — сказал он.

Замминистра также указал на резкое снижение расходов на миграционные выплаты: в начале 2026 года они составляли 15 млн евро против 49 млн евро, когда заместительство взяло на себя ответственность за миграцию. Значительную часть расходов покрывает европейское финансирование: центр приёма в Пурнаре модернизирован полностью на средства ЕС, Лименес получил 85 процентов финансирования ЕС, а возвращения финансируются на 80–85 процентов.

Что касается легальной миграции, Иоаннидис сказал, что Кипру нужны работники в строительстве и гостиничной сфере, а также медсёстры. Двусторонние соглашения заключены с Египтом и Индией для более адресного набора кадров, при этом сейчас действует около 200 000 действительных видов на жительство для граждан третьих стран. Число несопровождаемых несовершеннолетних снизилось примерно с 1 100 на момент создания заместительства до 130 сегодня.

После заседания Иоаннидис сообщил, что нерегулярные прибытия за первые восемь месяцев 2026 года снизились на 92 процента по сравнению с тем же периодом 2022 года, а новые заявления на убежище — на 93 процента. С начала года возвращено почти 7 000 граждан третьих стран и около 40 000 с 2023 года. Кипр, по его словам, теперь может и участвовать в совместных европейских операциях по возвращению с Frontex, и организовывать их.